怒江州油茶采穗基地建设及经营管理办法

时间: 2015-03-17  来源: 贡山县林业局  点击: 0
怒江州油茶采穗基地建设及经营管理办法
 
第一章   总则
第一条为加强油茶采穗基地的建设、经营和管理,规范油茶穗条经营管理行为,防止母树遭破坏,确保全州油茶采穗基地所生产的穗条品种纯正和油茶产业种苗生产用种质量,促进油茶产业健康、快速、有序发展,根据《中华人民共和国种子法》、《云南省林木种子条例》和国家、省、州关于油茶种苗质量管理的规定,结合本州实际,制定本办法。
第二条本办法所称的油茶采穗基地是指经县级以上林业行政主管部门根据采穗基地区划相关技术规范确定的油茶采穗基地、油茶优良挂牌单株等油茶种质资源保护区域。
第三条在本州行政区域内从事油茶采穗基地建设、油茶穗条生产、采收、登记、保存、交流、利用和管理等活动,适用本办法。
第四条由县级以上林业行政主管部门根据采穗基地区划相关技术规范确定的油茶采穗基地可优先享受国家相关扶持政策。
第五条县级以上林业行政主管部门所属的林木种苗管理机构负责油茶采穗基地建设和经营管理工作。
第二章   采穗基地建设
第六条油茶采穗基地建设原则:
(一)坚持使用良种或优良种源优树无性系建设采穗基地的原则。
(二)满足现实生产对穗条的需要,兼顾逐步品种改良对穗条长远需要的原则。
(三)以州、县油茶产业发展规划对不同油茶物种或品种的需要,立足本州、县油茶产业发展选择不同油茶物种或品种建设采穗基地、合理规划采穗基地面积的原则。
(四)采穗基地应尽快为产业提供优质穗条的原则。
第七条油茶采穗基地建设方式:采穗基地的建设采取新建及区划建设两种方式。
(一)新建含种植良种或优良种源优树无性系苗木和利用良种或优良种源优树穗条高接改造两种形式;
(二)区划建设是指利用现有良种或优良种源林分进行标记采穗株的形式。其中,区划建设良种标记是指普通油茶林分经过专家鉴定,且通过省级以上林木品种审定委员会审定的良种;
第八条油茶采穗基地建设主体、资金及穗条的使用采取:
(一)采穗基地建设主体一般以法人为主,有条件的大户也可作为采穗基地经营者;建设或管护资金包括专项资金(国家、省、州、县级财政资金)及经营者自筹资金。州、县林业行政主管部门按照采穗圃管理技术要求做好相关技术环节的服务工作。
(二)按照州、县林业行政主管部门与采穗基地经营者签订的协议,采穗基地生产的穗条销售使用实行市场准入制度。
第三章 油茶种苗市场准入制度
第九条取得林木种子生产许可证和经营许可证者,方可从事油茶穗条生产、采集、经营活动。
第十条穗条采穗应当由经培训合格的人员进行采穗,并按相关要求详细记录负责人、采穗地点、品种、数量、采穗时间等事项。
第十一条穗条经县级以上林木种苗质检部门检验合格,并出具质量检验合格证后,方可进行经营销售、使用。
第十二条出圃穗条应当附有标签,标签的内容包括:品种或物种、采集日期、采集负责人、采穗地点、数量、质量等级及植物检疫证书编号、种子生产许可证编号、种子经营许可证编号、苗木经营者名称等事项。
第十三条跨本州各县行政区域调运或从外地调运穗条的,应当出具生产经营许可证、穗条检验证书及标签和县级以上森林病虫害防治检疫部门出据的检疫证书等手续方可调运。
第十四条油茶穗条生产者和经营者对所生产和经营的穗条质量负责,不得以假乱真、以次充好。各穗条生产单位应当建立健全油茶穗条档案及台账。
第四章   采穗基地生产、经营和管理
第十五条采穗基地经营者应当依法取得县以上林业行政主管部门核发的《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》。
第十六条采穗基地经营者在相关协议的框架内自主建设、经营和管理。州、县林业行政主管部门按照相关法规进行监督和管理。
第十七条 采穗基地的生产经营管理,应当建立健全生产营管理档案。
第十八条油茶采穗基地情况实行公示制度。州、县林木种苗管理机构将根据油茶产业发展对油茶良种穗条的需求,定期公布油茶采穗基地名单和油茶良种穗条生产数量。
第十九条采穗期实行公示制度。县级以上林木种苗管理机构应根据各个区域气候条件的不同、油茶生物学特性等适时公布油茶采穗期,并采取招投标的方式确定各个油茶采穗基地的林木种子生产、经营单位及其相关技术负责人。
第五章   生产经营质量档案制度
第二十条穗条生产经营者、各级林木种苗管理机构应当建立健全油茶采穗圃质量档案,将其作为质量管理工作的重要手段和种苗质量检查的重要依据,长期保存。没有建立健全穗条质量档案所生产的穗条及其繁殖苗木,不得进行销售及生产使用。
第二十一条油茶穗条质量档案包括穗条生产档案、经营档案、使用档案、质量检验档案、管理档案等。
生产档案包括:采穗圃名称、产权所有者、物种或品种、树龄、海拔、穗条采集者、穗条采集时间、数量、质量证明、技术负责人、出圃台账、分级记录等。
经营档案包括:穗条销售批次号、标签、数量、质量、种苗质量检验记录、穗条出圃检验分级记录、穗条销售去向等。
使用档案包括:穗条来源及类别、数量、质量及检疫证明、经营者许可证编号、穗条使用情况(穗条生产单位、苗圃名称、育苗地点、负责人、嫁接时间、面积、方法、苗龄等)。
质量检验档案包括:样品来源、批号、检验方法、检验证书号、检验结果等。
管理档案包括:采穗期公示次数、公示媒体、公示时间、公示内容、公示效果、生产经营单位确定方式、数量、结果、负责人、技术培训次数、培训内容、培训人员、技术指导次数、技术指导对象、服务效果等。
第二十二条油茶穗条档案管理应当明确专人负责,建立健全档案保管和查阅制度,各县林木种苗管理机构应当建立油茶穗条使用档案,每一批穗条的标签都必须存档长期保存。
第六章 责任追究
第二十三条油茶采穗基地实行责任追究制度,各基地建设经营者和技术负责人对生产的穗条和种苗质量终身负责。
第二十四条在油茶种苗生产单位与使用单位之间应当签订种苗供应及售后服务协议,对因弄虚作假造成用户损失的,应当追究相关单位和人员的责任。
第二十五条为及时掌握穗条生产、调剂动态,穗条生产单位应通过传真、电子邮件等形式将穗条生产、调剂数量、调入单位的基本情况及时上报州林木种苗管理机构,以便进行跟踪管理和技术服务。
第二十六条县级以上林木种苗管理机构负责本辖区内油茶采穗基地的行业管理,并对穗条的生产、调运、审核、建档等情况进行监督检查。
第二十七条州、县林业行政主管部门应当建立油茶穗条质量举报制度,受理群众投诉和举报,及时调查处理举报案件。
第二十八条对违反本办法规定,未获得县级以上林木种苗管理机构授权单位和个人,在公布采穗期以外的时间内采集、偷盗、破坏油茶穗条的行为,县级以上林业行政主管部门将依法予以处理。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条对弄虚作假,不如实填写《油茶采穗登记表》、《穗条入库台帐》、《穗条出库台帐》等档案材料,不能保证穗条品种、质量、来源和对采穗基地经营管理不善的油茶穗条生产经营单位负责人及相关技术负责人,州林业行政管理部门将予以通报批评并责令限期整改;造成经济损失的,由油茶采穗基地生产经营单位负责赔偿;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任依法追究刑事责任。
第三十条本办法自二0一三年六月一日起施行。

附:1、《油茶采穗登记表》。2、《穗条入库台帐》。3、《穗条出库台帐》。
1
油茶采穗登记表
采种编号:
采种林类别:□挂牌优良母树;□采穗区;□临时采种林或散生优良母树;
采种部分:穗条
种批号: 采集方法:
品种(中名及学名)
采种地点(县、乡、村、小地名)
经度(横坐标)  ;纬度(纵坐标)  ;海拔   m;
采穗母树状况:  
林分或单株年龄(在□内打√):□20年以下;□20-40年生;□40-60年生;
采穗起止日期:日至
交穗时间:
共采株数约株;采集穗条条;采集芽个;
采种单位()   联系电话:    
采集现场负责人(签名);签名日期:
注:采种编号由年度(4位)+生产许可证号(7位)构成。
 
 
2
穗条入库台帐
单位:
序号
时间
品种
穗条来源
数量
采穗单位
经手人
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
穗条出库台帐
单位:
序号
时间
品种
穗条来源
调出数量
穗条使用单位
经手人